Chères Concitoyennes, Chers Concitoyens

Le texte joint exprime le point de vue de militants ayant travaillé depuis de longues années sur la problématique des transports en région PACA. Il n'a pas d'autre ambition que de faire progresser le débat dans une période où les transports sont mis en avant par les élections régionales des 14 et 21 mars 2010.

Si vous partagez nos convictions et souhaitez soutenir cette démarche, signez le texte et diffusez ce communiqué autour de vous.

Gilbert SOULET cadre honoraire SNCF, syndicaliste CGT & Gilles MARCEL cadre honoraire SNCF, syndicaliste ex CFDT

Pour signer ce texte écrivez un mail à nosterpaca@orange.fr; avec vos :

- Nom
- Prénom
- Qualité
- Lieu de résidence

Très amicalement,

Gilbert de Pertuis en Luberon.

POUR DES TRANSPORTS
FIABLES PERFORMANTS EFFICACES
EN REGION PACA

A l'occasion des élections régionales, les débats sont nombreux sur le thème des transports. Nous souhaitons attirer l'attention des candidats et futurs élus régionaux sur les points suivants :
La région souffre d'un retard considérable au regard des besoins de sa population. C'est une situation connue depuis de longues années et les causes sont multiples. Parmi elles, la difficulté de traduire dans les budgets des différentes collectivités territoriales des
priorités claires est évidente.
La région ne s'est pas dotée d'un objectif stratégique partagé avec le plus grand nombre de collectivités territoriales et donnant à l'ensemble des acteurs une ligne de conduite. Sans prétendre régler cette difficulté, les signataires soumettent l'idée de structurer l'ensemble des organisations de déplacements autour des grands axes ferroviaires existants ou ayant existé.
L'utilisation de l'armature ferroviaire, adaptée et modernisée, est le seul moyen de sortir la Région de l'ornière dans laquelle elle est enlisée depuis les années 1970. Beaucoup a été dit à ce sujet mais peu a été réalisé, au contraire, le démontage des voies est resté longtemps le choix des gestionnaires.
Nous proposons que les priorités suivantes soient effectivement mises en oeuvre sans délai :
- circulation des TER dans de bonnes conditions de régularité et de confort. C'est un point essentiel pour que les capacités offertes soient utilisées à plein rendement ;
- équipement d'un maximum de places de stationnement pour les automobiles aux abords des gares SNCF. De très nombreux points d'échanges rail/route peuvent être aménagés à peu de frais ;
- rabattement systématique des transports routiers sur les gares SNCF.
La coordination des différentes entités Région, Conseils Généraux, Communautés Urbaines doit devenir une réalité sous la forme d'une autorité organisatrice (selon loi SRU) disposant d'une vision globale et d'un pilotage régional.
L'absence de traitement et de maîtrise des flux de marchandises perturbent la vie locale sur l'ensemble de notre région. La création d'un tunnel ferroviaire sous le Montgenèvre est une solution alternative. Le détournement d'une partie de ces flux par cet axe est avantageux à plusieurs titres pour PACA :
– réduction massive du transit routier marchandises via Vintimille ;
– allégement des circulations routières générées à la périphérie de grandes agglomérations comme Aix en Provence ;
– réduction des coûts des circulations de trains de voyageurs sur la ligne des Alpes ;
– connexion possible à faible coût de la ligne des Alpes avec la gare TGV d'Aix ;
– alimentation/évacuation directe en fret des zones portuaires et logistiques des Bouches du Rhône et du Vaucluse ;
La mobilisation des moyens financiers doit être affectée prioritairement sur ces axes de travail dont les effets positifs peuvent être perçus rapidement par les usagers. C'est pourquoi les signataires demandent que l'instance régionale ne s'éloigne pas de ces priorités en participant au financement de la LGV.
En outre, les soussignés sont conscients que pour parvenir à ces objectifs de hautes qualités de service, la SNCF doit redevenir une entreprise de transports ferroviaires avec des services intégrés.
Les rapports entre RFF et SNCF montrent les conséquences du désengagement de l'État qui favorise une logique de résultats financiers au détriment d'une mission de production de transports.
Cet objectif ne peut être régional mais doit être porté au niveau adéquat par celles et ceux qui en ont la responsabilité politique.

Compte-Rendu de la rencontre NosterPACA/Conseil Régional
16 juin 2010 à Marseille

Étaient présents : Conseil Régional = Jean-Yves PETIT (Vice Pr délégation Transports) , Jean-Claude ALBERIGO (chargé de mission) Signataires = Roger CORNU (Avignon) Guy PARRAT ( Rians) Gilbert SOULET et Philippe METIVET (Pertuis) Alain TROTEBAS (Aubagne) Gilbert JEAN, Guy POCHON, Jean-Pierre HUCHON, Gilles MARCEL (Marseille)

Étaient excusés Marianne DOMEZIEL, Noëlle TRINQUIER, Jean-Pierre IMBS, Hervé FECHINO

I/ Exposé de Jean-Yves PETIT sur l'existant et les objectifs à court terme :

CONSTAT

Face à la dégradation du service rendu, un audit interne est demandé à la SNCF.

Il devra en découler un plan d'actions précis visant à remédier aux faiblesses de l'organisation de la production dont :

La mise à disposition des effectifs d'agents de conduite et d'accompagnement en nombre suffisant ;

La mise en cause de la centralisation de la maintenance du matériel qui serait de nouveau décentralisée sur les sites de Nice et Miramas ;

Le remplacement d'engins de traction à l'horizon 2011/2012 ;

L'utilisation sur des trains de voyageurs des conducteurs du pool « fret »

Concernant la fluidité du trafic et la régularité des circulations, la mise en place des trains à Marseille-Saint-Charles connaît des difficultés. Des réflexions sont en cours sur une réserve « montée » Les conflits de circulation sont gérés au bénéfice des TGV sortant de leurs sillons et au détriment des TER.

Un travail est à réaliser sur l'information qui est l'objet des critiques des usagers, l'accès pour tous, c'est à dire y compris les personnes à mobilité réduite.

Les comités de lignes, lieux d'échanges et de propositions, doivent retrouver une certaine sérénité.

PLAN D'ACTIONS

Le plan d'actions est attendu pour courant septembre. Il devra faire l'objet d'un document précis à valider et présenté aux comités de lignes. Il faudra observer la fréquentation des TER qui doit être à la hausse en particulier pour la part des utilisateurs « pendulaires » qui ne sont aujourd'hui que de 20%. cette situation traduit un manque de confiance de la part de cette catégorie.

La question est posée de recevoir les réclamations des usagers au Conseil Régional, soit en y affectant une personne ou soit sous la forme d'un « blog ».

Un autre aspect à traiter est lié au sentiment de sécurité qui se réduit après 20h00. La tranquillité doit être assurée dans les trains.

TARIFICATION

La gratuité a été mise en débat lors des élections régionales. La réflexion menée sur ce sujet conduirait plutôt à harmoniser la tarification TER, LER et Chemin de fer de Provence. L'idée est également de développer un abonnement « tout public » (réduction de 50% le we et 25% en semaine) en favorisant par une réduction de 75% un trajet de référence.

Autre réflexion : la création d'une tarification zonale (1 département = 1 zone) pour supprimer les distorsions entre les zones et modes. A matérialiser sous la forme d'une carte à puces.

La gare doit être un lieu de vie intégrée dans les espaces urbains pour favoriser l'inter modalité. Une expérience sera tentée pour la mise en place d'une « Agence de mobilité », sans doute à Marseille Saint-Charles.

INFRASTRUCTURES

A propos des infrastructures, la réalisation des Contrats de Projet État/Région est à mi-parcours. Il faut agir sur leur exécution en faveur du ferroviaire et des transports collectifs. Les difficultés financières de l'État laissent 45 millions d'euros d'inconnu … L'état a versé 77 millions d'euros en 2009 (année plan de relance), seulement 17 millions d'euros en 2010 jusqu'à présent mais la grande crainte est de savoir, sur le plan de rigueur prévu par Fillon où vont être pris les 48 milliards d'euros d'économie sur le budget de l'État.

Ce qui est en cours de travaux : 3° voie Cannes/Antibes, 3° voie Aubagne/Marseille, Nice-Breil, Pertuis-Aix-Venelles-Manosque, réouverture d'Avignon Carpentras, augmentation des capacités Cannes-Grasse. Question à propos de la réouverture de Digne – Saint Auban en lien avec les travaux à réaliser sur les Chemins de Fer de Provence, bientôt dotés d'un nouveau matériel, en cours de livraison. La connexion de PACA sur l'autoroute ferroviaire nécessite la mise au gabarit de certains tunnels. Tout cela se réalise avec les entreprises RFF et SNCF qui manquent de communication générant des conséquences néfastes comme par exemple sur Miramas, Vitrolles et Eurocopter. Mais aussi sur Monaco avec les travaux dans le tunnel (Cannes Vintimille est le 2°réseau en voyageurs après l'IDF)

LGV PACA

Le rapport Cousquer ouvre la possibilité d'imaginer un nouveau style de LGV moins ambitieuse avec une vitesse à 220/230 km/h permettant la grande vitesse régionale et une rénovation de l'existant en parallèle. Il est proposer de raisonner sur les « étoiles » Nice/Toulon/Marseille/Avignon pour y organiser un système de RER. Dans ce projet « apaisé » l'objectif pourrait être de fédérer les associations dans leur diversité et d'unifier les objectifs. L'engagement des travaux « régional » se ferait en amont.

FRET

Le fret ferroviaire est de 3% en part modale sur la région, avec 10% à la sortie du PAM. Les trains sortent de Fos avec une Voie Unique alors que l'on en dénombre 10 à Anvers. Les institutions ne se parlent pas. Quelle est la stratégie logistique des grandes entreprises ?

SYNDICAT MIXTE REGIONAL

Les difficultés politiques à surmonter pour faire accepter un tel outil sont disproportionnés par rapport à l'enjeu. La stratégie sera de travailler sur le contenu possible en proposant une offre globale autour de la tarification.

II/ échange avec les participants

Après cet exposé, les réactions ont été nombreuses mais malheureusement limitées par le temps disponible (sont intervenus Alain TROTEBAS, Gilbert SOULET, Gilles MARCEL, Guy PARRAT, Jean-Pierre HUCHON). Elles sont résumées pour l'essentiel ci-dessous :

A propos des TER

Les engagements de la SNCF pour améliorer sa production démontre si besoin l'impasse dans laquelle conduit le démantèlement de l'entreprise ferroviaire intégrée anciennement appelée SNCF. Ce point est crucial même si ce n'est pas dans les prérogatives du CR et doit être mis en avant par tous les moyens (Association des Régions de France en particulier)

Les voyageurs potentiels ont avant tout besoin de régularité et que leur soit garantie la circulation des trains prévus. Il faut rendre confiance aux usagers, définir des priorités et informer largement des actions entreprises ou à venir.

La coordination des différents modes de transports reste à mettre en œuvre, avec ou sans syndicat mixte, et les tarifs sont effectivement une entrée. L'amélioration du quotidien ne doit pas occulter les besoins (nouvelles interconnexions en particulier)

A propos du FRET

Pour conclure cette rencontre, JY PETIT propose un RDV en Septembre sur le Montgenèvre.

Gilles MARCEL 18/06/2010

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